作為國家交通運輸物流公共信息平臺（以下簡稱 “平臺”）的指導性、綱領性文件，《交通運輸物流公共信息平臺建設綱要》 《交通運輸物流公共信息平臺國家級行業(yè)管理系統(tǒng)建設方案》 《交通運輸物流公共信息平臺區(qū)域交換節(jié)點建設指南》日前正式出臺。據(jù)悉，三大綱領性文件中對平臺的基本定位、總體目標、功能以及建設運營保障和具體實施方 案都給出了明確方向，并正式確定了平臺“1+32+nX”的總體布局。這標志著全國交通“大物流E-DI”建設方案基本明確，平臺進入全面推進階段。
據(jù)了解，盡管當前平臺已經取得了一定的成績，但作為一項開創(chuàng)性的系統(tǒng)工程，國內外缺乏相關理論指導和經驗借鑒，平臺建設至今存在的一些問題也不容忽視。 從政府層面來看，各地對平臺功能定位、發(fā)展路徑和模式、政府和市場邊界等問題在認識上存在差距，對國家平臺與地方平臺、平臺與政務平臺、平臺與企業(yè)自有平 臺等關系混淆不清，造成交通主管部門在推進平臺建設中出現(xiàn)了停滯觀望現(xiàn)象，影響了平臺的發(fā)展。
此外，由于缺乏必要的公共政府信息資源支撐，平臺對市場和企業(yè)吸引力也不足，同時出于對信息安全和商業(yè)競爭等因素的考慮，企業(yè)對系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交換普遍 心存疑慮，依托平臺的互聯(lián)應用整體推進緩慢，客觀上削弱了平臺的生命力和可持續(xù)發(fā)展能力，影響了平臺整體經濟社會效益的發(fā)揮。因此，引導政府、企業(yè)等信息 資源整合和互聯(lián)共享的任務仍然十分艱巨。而三大文件的出臺，就是為了解決上述問題，從而加速推進平臺建設。
記者獲悉，《交通運輸物流公共信息平臺建設綱要》 （以下簡稱 《建設綱要》）主要回答了“為什么要建平臺”、“建設什么樣的平臺”和“怎樣建設平臺”三方面的問題。《建設綱要》首先明確了平臺的定位——是由交通運輸 部主管部門推進建設，以提高社會物流效率為宗旨，以實現(xiàn)物流信息高效交換和共享為核心，以統(tǒng)一的標準基礎，以連通各類物流信息平臺、企業(yè)生產作業(yè)系統(tǒng)，消 除信息孤島為目的，面向全社會的公共物流信息服務網(wǎng)絡。
而《建設綱要》在明確了平臺與區(qū)域平臺、企業(yè)平臺、相關政務信息系統(tǒng)、相關國際物流信息系統(tǒng)的關系的同時，指出了平臺主要具備基礎交換和公共服務兩大功 能，并提出了平臺建設的總體目標，是構建覆蓋全國、輻射國際的物流信息基礎交換網(wǎng)絡和國家平臺門戶，實現(xiàn)平臺與相關物流信息系統(tǒng)和平臺之間的可靠、安全、 高效、順暢的信息交換，實現(xiàn)行業(yè)內相關信息平臺交換標準統(tǒng)一，提供公正、權威的物流相關公共信息服務，有效促進物流產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息互通與資源共享。
值得關注的是，《建設綱要》正式確定了平臺“1+32+nX”的總體布局。其中，“1”代表國家級管理服務系統(tǒng)，由交通運輸部組織建設，主要建設交換管 理系統(tǒng)和鐵路、公路、水路、民航、郵政等國家交換節(jié)點；“32”泛指省級區(qū)域交換節(jié)點，負責區(qū)域物流信息交換，由地方交通運輸主管部門主導建設；“nX” 是指平臺拓展和銜接的信息服務體系，如道路運政、水道運政等行業(yè)內信息管理系統(tǒng)，公安、商務、質檢等行業(yè)外信息系統(tǒng)，運輸、倉儲、商貿等企業(yè)信息系統(tǒng)等， 這些獨立系統(tǒng)依托平臺開展各類互聯(lián)應用。
至于《交通運輸物流公共信息平臺國家級行業(yè)管理系統(tǒng)建設方案》 （以下簡稱《建設方案》）和《交通運輸物流公共信息平臺區(qū)域交換節(jié)點建設指南》 （以下簡稱《建設指南》）則回答了“怎么建”的具體問題。作為平臺頂層設計中的重要工作，《建設方案》對平臺的系統(tǒng)構成進行了詳細的闡述，并確立了國家級 管理服務系統(tǒng)建設的主要任務分工。而《建設指南》旨在指導各省級交通主管部門開展區(qū)域交換節(jié)點和互聯(lián)應用項目的具體建設實施工作，保證平臺總體建設目標的 順利實現(xiàn)。（中國物流產業(yè)網(wǎng)）
