《規(guī)劃綱要》提出從2021年到本世紀(jì)中葉分兩個階段推進的發(fā)展目標(biāo)：
一是，到2035年，將率先建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅強有力、實力國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強國。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量、技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新能力、服務(wù)品質(zhì)和產(chǎn)品供給水平世界領(lǐng)先；運輸安全水平、經(jīng)營管理水平、現(xiàn)代治理能力位居世界前列；綠色環(huán)保優(yōu)勢和綜合交通骨干地位、服務(wù)保障和支撐引領(lǐng)作用、國際競爭力和影響力全面增強。
二是，到2050年，全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強國，全面服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。鐵路服務(wù)供給和經(jīng)營發(fā)展、支撐保障和先行引領(lǐng)、安全水平和現(xiàn)代治理能力邁上更高水平；智慧化和綠色化水平、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平、國際競爭力和影響力保持領(lǐng)先，制度優(yōu)勢更加突出。形成輻射功能強大的現(xiàn)代鐵路產(chǎn)業(yè)體系，建成具有全球競爭力的世界一流鐵路企業(yè)。中國鐵路成為社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志和組成部分，成為世界鐵路發(fā)展的重要推動者和全球鐵路規(guī)則制定的重要參與者。
鐵路是國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟大動脈、重大民生工程和綜合交通運輸體系骨干，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。據(jù)悉，此次出臺的《規(guī)劃綱要》對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)水平，著眼加快推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展、效率變革和動力變革，全面打造世界一流的鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)供給、安全水平、經(jīng)營管理和治理水平，率先建成現(xiàn)代化鐵路強國，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力支撐。
